Codul urbanismului (Legea 169/2026): ce se schimbă pentru un birou de proiectare

Termenele și articolele verificate pe textul oficial: 21.09.2026

1. Ce dosare trec pe Cod și ce dosare rămân pe legea veche

Regula de tranziție e cea care contează cel mai mult într-un birou cu zeci de dosare deschise, fiindcă spune sub ce lege lucrezi la fiecare dintre ele:

• Certificatele de urbanism emise înainte de 25 august 2026 rămân valabile, iar autorizația de construire cerută pe baza lor se emite după legislația în vigoare la data emiterii certificatului. Dacă între timp competența s-a mutat la altă autoritate, aceasta emite autorizația pe certificatul existent.
• Procedurile în curs — inclusiv documentațiile de urbanism aflate în avizare — rămân supuse legislației în vigoare la data inițierii lor.
• Autoritățile au avut 120 de zile să își actualizeze procedurile, iar comisiile de avizare integrată și comisiile de acord unic trebuiau constituite în 45 de zile lucrătoare de la publicare. În toamna lui 2026, birourile lucrează deci cu instituții aflate încă în tranziție.

Consecința practică: data emiterii certificatului de urbanism decide regimul dosarului. Nu e o opțiune a proiectantului și nu e ceva de ținut minte — e o dată din dosar.

2. DTAC devine PAC

Sub Cod, documentația tehnică pe baza căreia se emite autorizația de construire se numește proiect pentru autorizarea construirii — PAC. Denumirea DTAC dispare din lege; pe un dosar rămas pe legea veche ea rămâne cea folosită la depunere. Formularele noi pentru autorizarea construirii au devenit obligatorii din 26 august 2026.

3. Certificatul de urbanism, pe tipuri

Certificatul rămâne un act de informare cu caracter obligatoriu, dar nu mai e unul singur: Codul îl împarte după scop — pentru informare, pentru operațiuni cadastrale, pentru construirea sau desființarea de clădiri și amenajări, pentru lucrări inginerești. Un certificat incomplet e lovit de nulitate. Sursele consultate vorbesc despre termene de emitere între 5 și 15 zile lucrătoare și despre valabilități între 12 și 36 de luni (până la 60 pentru investițiile publice), prelungibile o singură dată — cifrele exacte pentru tipul tău de certificat le iei din textul legii, nu de aici.

4. Aprobarea tacită a avizelor

Schimbarea cu cel mai mare efect asupra unui dosar blocat: dacă instituția nu emite avizul, nu cere clarificări și nu comunică un refuz motivat în termenul legal, avizul se consideră acordat tacit. Regula e la art. 269 alin. (14), iar termenul — cel mult 15 zile de la depunere, pentru avizele obținute direct, în afara comisiei de acord unic — la alin. (9) al aceluiași articol.

Dacă vezi citat „art. 279 alin. (9)": în textul publicat, art. 279 privește realizarea lucrărilor de construire, iar regula aprobării tacite e la art. 269. Confuzia are o sursă în Cod: art. 316 lit. l) trimite și el la „art. 279" când vorbește despre avizele acordate tacit.

Trei lucruri de ținut minte înainte de a invoca dreptul:

• Nu se aplică peste tot. La instituțiile din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională (SNAOPSN — între altele Ministerul Apărării Naționale și Ministerul Afacerilor Interne, deci și Poliția) tăcerea nu e niciodată aprobare (art. 269 alin. (15)). Iar pentru unele avize termenul curge de la altceva decât depunerea (art. 269 alin. (9)): mediul — 15 zile de la încheierea procedurilor de mediu; monumentele istorice — 30 de zile de la analiza în comisia monumentelor; autoritățile centrale a căror procedură trece printr-o comisie de specialitate — 15 zile de la analiza în comisie; Autoritatea Aeronautică Civilă Română — 30 de zile de la depunere.
• E un drept al depunerii directe. Prin comisia de acord unic avizele se emit în 30 de zile calendaristice (art. 269 alin. (3)), iar aprobarea tacită de la alin. (14) e legată de termenele alin. (9), adică de avizele cerute direct instituției.
• Termenul curge de la o depunere completă și înregistrată. Numărul de înregistrare și data depunerii sunt dovada; fără ele nu ai ce invoca.
• Invocarea e un act scris, către instituție, cu datele depunerii și termenul expirat. Ce spui în el rămâne răspunderea firmei — de aceea Proiecta nu citează articole în numele tău (vezi mai jos).

5. Termenele care contează

Verificate pe textul publicat în Monitorul Oficial, cu articolele lui:

• Certificatul de urbanism pentru construire/desființare: cel mult 15 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii — pentru clădiri și amenajări (art. 257 alin. (4)), la fel pentru lucrări inginerești (art. 258 alin. (2)).
• Autorizația de construire: cel mult 30 de zile calendaristice de la depunerea documentației complete (art. 273 alin. (1)); în regim de urgență, la cererea beneficiarului, până la 7 zile lucrătoare (art. 273 alin. (2)).
• Avizele obținute direct: cel mult 15 zile de la depunere, cu aprobare tacită la expirare (art. 269 alin. (9) și (14)); prin comisia de acord unic, 30 de zile calendaristice (art. 269 alin. (3)).
• Notificarea simplificată: aprobată tacit la 15 zile lucrătoare de la primirea ei de către primărie, dacă aceasta nu cere clarificări (art. 296 alin. (1)).

Un termen scris greșit într-o adresă către o instituție costă mai mult decât un drum. Cifrele de mai sus sunt ale Codului; cum se calculează ultima zi (dacă se socotește ziua depunerii, ce se întâmplă când termenul cade într-o zi nelucrătoare) și dacă o cerere de completări a suspendat termenul sunt întrebări pentru dosarul tău, nu pentru o pagină ca asta.

6. Comisia de acord unic și ghișeul unic

Codul înființează comisii de avizare integrată (națională și locale) și, la nivelul județelor, municipiilor și sectoarelor, comisia de acord unic, cu ghișeu unic: avizele cerute prin certificatul de urbanism pot fi obținute într-un singur loc. Potrivit art. 269 alin. (1), folosirea ei rămâne la alegerea solicitantului — cine preferă, obține avizele în continuare direct de la fiecare instituție. Platforma națională de autorizare (ghișeul unic național) se introduce etapizat, pe cinci ani.

Pentru un birou, alegerea nu e doar de confort: calea prin care a intrat dosarul schimbă cine răspunde, până când, și cui îi scrii când nu răspunde.

7. Ce face Proiecta cu toate astea

Proiecta ține evidența avizelor, a actelor și a termenelor fiecărui proiect. Ce am construit pentru Cod, și doar ce există deja în aplicație:

• Regimul juridic al fiecărui proiect — „Legea 50/1991" sau „CATUC (Legea 169/2026)" — derivat din data emiterii certificatului de urbanism, cu proveniența afișată. Fără certificat pe dosar, aplicația spune „de stabilit", nu ghicește.
• Certificatul de urbanism și autorizația de construire, cu numărul, emitentul și valabilitatea (inclusiv prelungirea), pe tabla proiectului; când expiră, apar pe panou lângă avizele care expiră.
• Calea de depunere pe fiecare aviz — direct sau prin ghișeul unic — în evidența depunerii, și termenul de răspuns propus la depunere pe dosarele sub Cod: 15 zile pentru avizele pe care Codul le socotește de la depunere, 30 prin comisia de acord unic. Termenul rămâne al tău de corectat — de exemplu când instituția a cerut completări.
• Aprobarea tacită, ca stare derivată pe fiecare aviz depus direct, sub Cod: „termen în curs", „de invocat", „invocată la…". Starea „de invocat" apare doar pentru avizele pentru care textul Codului o dă; la Poliție și la Statul Major (SNAOPSN), la deciziile din procedura de mediu și la scoaterea din circuitul agricol (o procedură distinctă de autorizare) aplicația nu o propune deloc, iar unde răspunsul depinde de proiect — avizul de drum național, după clasa de consecințe — spune deschis „de confirmat". Pe un aviz depus prin comisia de acord unic nu apare.
• Cererea de constatare a aprobării tacite, ca document Word, cu numărul de înregistrare, data depunerii și termenul expirat luate din evidență. Temeiul legal îl scrie firma; aplicația nu citează articole în numele tău.
• Adresa de înaintare cu opis — exact documentele bifate pe aviz, sub antetul firmei — și, pentru termene, rezumatul de dimineață pe e-mail și un calendar la care te abonezi din Google Calendar, Outlook sau Apple Calendar.

Ce nu face: nu depune nimic, nu emite nimic și nu înlocuiește verificarea textului legii pentru dosarul tău.

Cere un demo pe un proiect ca al tău

8. Întrebări

Dosarul meu a început înainte de 25 august 2026. Ce lege i se aplică?

Legea veche. Certificatele de urbanism emise înainte de intrarea în vigoare rămân valabile, iar autorizația de construire pe baza lor se emite după legislația în vigoare la data emiterii certificatului. Procedurile începute înainte rămân supuse legii de atunci.

DTAC sau PAC?

Sub noul Cod, documentația pe baza căreia se emite autorizația de construire se numește proiect pentru autorizarea construirii (PAC). Pentru un dosar rămas pe legea veche, denumirea rămâne DTAC.

Aprobarea tacită se aplică la orice aviz?

Nu. Principiul este că un aviz cerut în procedura de autorizare se consideră acordat dacă instituția nu răspunde în termen — dar Codul prevede excepții (de exemplu instituțiile din domeniul apărării, ordinii publice și securității naționale) și termene diferite pentru unele avize. Verifică pe textul legii pentru avizul tău.

Trebuie să trec prin Comisia de acord unic?

Nu. Codul o folosește doar „în situația în care solicitantul autorizației a optat" pentru ea (art. 269 alin. (1)): avizele din certificatul de urbanism pot fi obținute printr-un singur ghișeu sau, ca și până acum, direct de la fiecare instituție. Mediul, gospodărirea apelor, cultura și acordul vecinilor rămân oricum în afara ei.

9. Surse

Termenele, excepțiile și articolele din secțiunile 4, 5 și 6 sunt verificate pe textul oficial, la data de mai sus. Restul paginii e o sinteză din surse secundare; unde ele citează alte articole decât textul publicat, a rămas textul publicat.

• Portal Legislativ — Legea nr. 169/2026, textul oficial (Monitorul Oficial, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026): art. 257, 258, 269, 273, 296 și definiția SNAOPSN din anexa nr. 1.
• bpv Grigorescu Ștefănică — Noul Cod adoptat (Legea nr. 169/2026): publicare, intrare în vigoare, tranziție, comisii, tipuri de certificat, excepțiile de la aprobarea tacită.
• autorize.ro — Legea 169/2026: ce se schimbă: PAC în loc de DTAC, comisia de acord unic la alegerea solicitantului, notificarea simplificată, ghișeul unic etapizat.
• gsarhitect.ro — Codul urbanismului 2026: termenele citate la secțiunile 4 și 5, cu numerotarea lor (art. 279 pentru ce în textul publicat e art. 269).
• verificatori.ro — Codul urbanismului și construcțiilor: structura Codului și articolele despre certificatul de urbanism.
• avocatnet.ro — dosarul Legea 169/2026: formularele noi obligatorii din 26 august, certificatul ca act de informare obligatoriu.